中醫藥服務貿易發展勢在必行 陜西將發揮中醫藥資源優勢助力

當前，中醫藥服務貿易已遍及全球196個國家和地區，發展中醫藥服務貿易，不僅可以優化服務貿易結構，還能促進中華文化走出去，促進民心相通。

陜西是中藥資源大省，擁有中醫醫院177家、中醫門診部56家，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院建成1786個中醫館;省內22所大中專學校設置有中醫學、中藥學等相關專業;陜西中醫藥大學先后為國家培養了10萬余名優秀中醫藥人才和1000多名留學生;陜西中藥材年產量近百萬噸，中藥種植養殖和中藥工業年產值600多億元。

陜西還是中醫藥文化的重要發源地。在中醫藥發展史上，很長一段時期陜西是全國醫學中心，涌現出像孫思邈、王燾等蒼生大醫和《千金方》等著名醫學典籍。

近期，陜西省商務廳對于發揮陜西中醫藥資源優勢，促進中醫藥服務貿易發展展開調研。

夯實中醫藥服貿發展基礎

銅川是隋唐時期醫藥大家孫思邈的故里，所著《大醫精誠》被譽為“東方希波克拉底宣言”，藥王山被命名為全國中醫藥文化宣傳教育基地。銅川充分發揮得天獨厚的中醫藥人文資源優勢，連續舉辦五屆中國孫思邈中醫藥文化節。銅川還是首批國家級醫養結合試點城市，社會辦中醫試點城市和全國中醫藥健康旅游示范區創建單位。

近年來，銅川市委、市政府高度重視中醫藥發展，把發展中醫藥產業確定為銅川轉型的重要接續產業之一，制定出臺了《關于加快現代中醫藥產業發展的決定》《銅川市中醫藥產業發展獎勵辦法》等政策措施，成立了中醫藥產業發展領導小組，統籌協調推動全市中醫藥工作。

如今，中醫藥產業作為銅川六大產業集群之一，銅川市財政每年列支1億元支持中醫藥產業發展。

據銅川市委常委、副市長陳小艷介紹，目前，銅川市、區、縣中醫藥管理機構實現了全覆蓋，走在了全國全省前列。目前，銅川僅村級孫思邈中醫藥堂已達120家。銅川“以市中醫醫院為龍頭、區縣中醫醫院為樞紐、鄉鎮社區孫思邈中醫堂為基礎、村衛生室孫思邈中醫堂為網底、社會辦中醫為補充的中醫藥服務體系”已經初步建成。

調研組認為，中醫藥產業是中醫藥服務貿易發展的基礎，銅川市、區縣、鄉鎮和社區四級中醫藥服務體系，不僅有力地保障了城鄉居民的中醫藥服務，也是下一步中醫藥服務貿易發展的基礎。

探索中醫藥“走出去”新路徑

中醫藥對外服務貿易形式多樣，目前，中醫藥對外服務貿易包括跨境消費、人才培訓、自然人流動、商業存在四種模式。

近年來，陜西在中醫藥對外服務貿易方面，尤其重視醫療消費服務、人才培訓服務、科研合作服務和中醫藥文化宣傳服務。

西安中醫腦病醫院積極探索中醫藥服務“走出去”新模式。截至目前，已接診了來自哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、俄羅斯、土耳其等10多個“一帶一路”沿線國家和地區約1.2萬名腦病患者。

西安中醫腦病醫院還通過成立國際醫療部、派遣中醫藥專家、開展學術交流等方式，在哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、印尼等多個國家設立中醫藥診療中心。也因為出色的治療效果，西安中醫腦病醫院成為哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國公民在境外就醫的定點機構。

2019年，西安中醫腦病醫院成功入選商務部、國家中醫藥管理局聯合認定的首批17個國家中醫藥服務出口基地之一。

西方國家醫學體系中常以各類可量化指標及診療指南作為評估醫療手段是否有效的重要手段。這是限制中醫藥走出去的主要壁壘。因此，制定中醫藥行業國際標準是中醫藥對外服務貿易發展中沖破西方壁壘，獲得國際認可的重要手段。

調研組發現，西安中醫腦病醫院成功走出去的關鍵是重視標準，積極參與建立標準。

中醫藥對腦性癱瘓的治療與康復有著獨特的優勢，西安中醫腦病醫院經世界中醫藥學會聯合會國際標準部立項，牽頭制定《國際中醫臨床實踐指南-腦性癱瘓》(以下簡稱《指南》)?！吨改稀纷裱?ldquo;形式上與國際接軌，內容上反映中醫古今共識與學科進展，以利中醫兒科診療指南推廣全國、推向世界”的指導思想，經過7個國家和地區的50余名專家起草，多輪專家論證，最終于2019年11月在匈牙利召開的世界中聯第四屆第五次常務理事會上通過審定。

該《指南》可操作性強，符合醫療法律法規，為臨床實踐、診斷規范和質量評價提供依據，對于規范腦性癱瘓中醫診療與康復意義重大。

陜西省商務廳副廳長范萬春重點關注中醫藥服務貿易走出去的標準化建設問題，他在西安中醫腦病醫院調研時指出，西安中醫腦病醫院針對專項專病建立起一套標準診療康復規范，這套規范經長期的科學的反復驗證，行之有效，可復制、可推廣，為中醫藥服務成功走出去探索出一條有效路徑。

范萬春說，中醫藥服務貿易在促進民心相通，“講好‘一帶一路’中國故事”等方面大有可為。陜西省商務廳將在品牌推廣、標準建設、語言人才培養、海外市場拓展等方面積極支持中醫藥服務出口基地建設。

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